开元棋牌匹配辅助 bet365体育在线28 365bet官网网上赌场 狗万拒绝提款 狗万 黑钱不让提 bet36手机客户端 356bet身份验证失败 beat365怎么样 开元棋牌如何 开元棋牌挂机 365滚球平局退款玩法 狗万信用卡 日博 365娱乐场 万狗客服 亚洲356bet 滚球比分365 开元棋牌对刷软件 365体育投注在线备用 365BET有时打不开是为什么 365bet官网娱乐平台 bte365首存送50% bet365优惠活动 日博亚洲 356bet手机版中文 365bet短信特约注册 356bet好还是九州好 365bet存钱没到 亚洲365bet 365体育投注足球比分 356bet投注开户 356bet客户端打不开 开元棋牌拉斯维加斯 365棋牌在哪下分 cc国际娱乐玩法介绍 必赢365体育投注手机 365体育投注集卡 356bet无法充值 万博app移动网络进不去 bet356官网 365体育投注客户电话 bet365滚球群 365棋牌上分微信号 356bet投注app bet365平台开户网址 365外围网站怎么验证 bet36备用网址 365棋牌官方游戏 英超联赛直播 万博app bet365体育投注网址 狗万取现过程简便

绘画倡导节水——新华网——湖南

2019-08-21 02:20 来源:39健康网

  绘画倡导节水——新华网——湖南

  一个上午,他已经谈了六拨客商。这无疑让孩子脆弱的口腔黏膜及消化道黏膜雪上加霜,同时由于家长让他大量喝水,导致溶液四溢使得孩子嘴唇以及下颌等多个部位烧伤。

公司股价从周一(19日)的美元跌至周五(23日)晚上约美元。印方表示,中国商务部组织贸易促进团来到印度,是推进双方经贸往来的务实举措,充分说明中国政府对印中贸易的高度重视,必将有利于双边互利共赢、深化印中经贸关系、巩固印中传统友谊。

  在周欣悦之前的研究中,她还发现接触到金钱可以缓解人们的疼痛感。“这基本证明了非法进入建筑物罪的存在,日本警察接下来会进一步寻找嫌疑人,进一步侦查结果出来后,受害者可以进行相应的维权。

  赖清德称,主张台湾是一个“主权独立的国家”,是台湾“最主流的意见”,民进党的主张也是如此。“机器人工程”专业大热的背后,是人工智能行业的持续发展。

正在这时,一个五六十岁的老人走了过来,问新农合转院证明怎么开。

  坚持这种观点并不断向有关部门投诉举报的,就包括中国生物多样性保护与绿色发展基金会下的“拯救表演动物项目”。

  而且他是现今娱乐圈中人品最好的男星之一,因此赢得无数女人青睐,成为无数女人的梦中情人。“我们认为,232调查违背世贸组织规则,不符合美国的利益,更不符合中国的利益。

  ”中国空军作为战略性军种,近年来活动范围由陆地向远海远洋延伸,兵力运用从单一平台向构建体系发展。

  中方的态度一以贯之:我们既有改革的清单,更有反制的清单,我们什么时候都愿意谈,什么时候都准备打。“”游客就餐监控疑曝光3月21日晚,有网友发布视频“8元钱游桂林,午餐腐乳配白饭”,视频中旅游团游客吃午饭时,餐桌上仅有腐乳加白米饭。

  新华社记者潘昱龙摄3月25日,一群斑海豹在辽宁盘锦双台河口三道沟海域的滩涂上休息。

  据了解,每年2月到5月,成群的斑海豹都会洄游至辽河入海口处活动。

  女子康复后对其身为前村长的丈夫提出了诉讼,目前丈夫已被警方逮捕。因为一件小事引发了争执,结局竟然是一个53岁生命的匆匆逝去。

  

  绘画倡导节水——新华网——湖南

 
责编:

首页 >> 热点新闻 >> 正文

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程
2019-08-21 作者: 记者 杨迪 吴瑞 关桂峰 叶健 陈国洲 秦华江采写 来源: 经济参考报

  《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

  配套管网建设滞后

  部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

?
?

  在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

  经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

  过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

  重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

  “现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

  近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

  前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

  2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

  根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

  记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

  老旧管网渗漏严重

  由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

  2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

  记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

  基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

  四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

  此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

  “十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

  在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

  成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

  社会资本“有门难进”

  城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

  林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

  事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

  首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

  “民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

  其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

  第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

  业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

  “这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
南方基金

2016年A股派现总额近万亿元

2016年A股派现总额近万亿元

,在监管部门大力倡导之下,2016年上市公司现金分红规模和比率有了显著提高,总体分红金额达到了9656.35亿元,逼近万亿大关。

“四限”致“五一”各地楼市现分化

bet365备用开户 365棋牌保险箱密码修改 外围 外围足球除了365还有什么 狗万和亚博 bet365官网游戏 365棋牌官网下载手机版 狗万体育平台 365bet送彩金有什么要求 bt365足彩 万狗无法提现 狗万用户已被锁定 日博官网 365bet官网 bet36台湾备用 狗万稳
日博靠谱嘛 365bet官网 站长工具 365棋牌游戏坑人 beat365在线 万狗在哪下载 365棋牌输死了 足球356bet打水 356bet网上足球 开元棋牌炸金花假 356bet娱乐网址 356bet官网注册平台 日博体育在线 365bet官网注册ribo88点cc beat365怎么验证邮箱 365bet官网足球比分直播 日博怎么进 365bet是什么公司 365棋牌在哪 bt365网站找不到了吗 狗万能用信用卡吗 万狗苹果app
365bet网上娱乐 狗万 万博合法吗 365棋牌有辅助软件吗 365bet确认快吗 狗万软件 什么浏览器开365体育快 bet356 如何入进 bet365体-在线体育投注 bet356封了 365外围代理 356bet最新在线备用网址 365bet 官网 365京罗棋牌游戏平台 365棋牌游戏代理 365体育投注 收不到验证 356bet篮球外围 bet36 哪里可以下载BET365体育投注 356bet提现多久到账 365bet官网皇冠平台 狗万体育手机版
安徽早点加盟 早点来加盟店 凡夫子早餐加盟 大福来早点加盟 早点铺加盟
早餐加盟好项目 豆浆早餐加盟 包子早餐加盟 哪家早点加盟好 品牌早点加盟
早餐店 加盟 娘家早点车怎么加盟 必胜客加盟费及加盟条件 早点小吃加盟网 北京早点摊加盟
早餐饮品加盟 四川特色早点加盟 品牌早点加盟 知名早餐加盟 江苏早点加盟